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统筹规划 科学发展 为实现我省交通又好又快发展做出更大贡献

——省公路学会规划学科分会第一届理事会工作报告 省公路学会规划学科分会常务副理事长 陈新发


发布日期:2014-07-17       点击次数:1032       来源:本站


各位代表、同志们:

今天,我们在此召开湖南省公路学会规划学科分会换届选举大会。首先,请允许我向莅临会议的各位领导和代表表示热烈的欢迎!

本次会议得到了省交通运输厅、省公路学会的高度重视,也得到各成员单位的大力支持与配合,在此,我代表规划学科分会向给予本次会议大力支持的各位领导、成员单位和广大会员表示衷心的感谢!

根据湘公学字〔2011015号《关于各学科分会进行换届选举工作的通知》要求,规划学科分会于2011年开始积极筹备换届选举工作,但由于厅原计划对规划机构进行调整完善,考虑规划学科分会应与厅调整完善的规划机构相适应,所以换届选举大会推迟了。就目前的情况看,规划学科分会换届选举条件具备,所以今天召开了这次大会。

现在,我受湖南省公路学会规划学科分会第二届理事会的委托向大会做工作报告,请代表们审议。

20031月,湖南省民政厅以湘民民发[2003]10号文批复,同意湖南省公路学会下设“规划学科分会”。根据省公路学会的建议和本会的专业性质,规划学科分会挂靠在省交通运输厅规划办。经过近一年的精心筹备,湖南省公路学会规划学科分会于2003413日选举产生,规划学科分会在湖南省公路学会理事会领导下开展工作,是湖南省公路学会负责公路规划专业领域的学术性分支机构。

从成立之初至今,规划学科分会已走过了十一年的历程。这十一年正是我国交通事业蓬勃大发展的时期,我省公路建设也取得了辉煌的成绩。到2013年底,全省公路总里程达到235396公里,按行政等级分:国道7098公里、省道38045公里、县道31106公里、乡道54546公里、村道103017公里、专用公路1535公里,按技术等级分:高速公路5084公里、一级1072公里、二级10704公里、三级6059公里、四级183707公里、等外公路28771公里,全省等级公路占公路总里程比重为87.78%,较2012年提高了0.77个百分点,二级及以上公路占总里程比重为7.16%,较2012年提高了0.69个百分点,较全国二级及以上公路占总里程比重12%4.84个百分点,但较2012年缩小了0.49个百分点的差距。特别是近年来我省高速公路建设实现超常规发展,成绩斐然,目前,全省高速公路通车里程已达5167公里,全国排名第4位,在建1217公里,长株潭城市群形成半小时高速通勤圈,环长株潭城市群形成1个半小时高速经济圈,全省形成以长沙为中心到13个市州的4小时高速交通圈,基本形成“五纵六横”高速公路网主骨架,预计“十二五”末全省高速公路通车总里程达到6000公里以上。

十一年来,规划学科分会在省公路学会的领导下,在各理事单位、各位理事和广大会员的大力支持下,充分发挥学会的桥梁纽带作用,有针对性地开展了多种形式的学术交流及培训活动,为我省公路建设事业做出了应有的贡献。在这里,我代表第二届理事会向所有关心支持分会工作的各级领导和全体会员表示衷心的感谢。

一、第二届理事会工作回顾

(一)做好规划,为实现公路交通又好又快发展奠定基础

规划办作为规划学科分会的挂靠单位,有责任、有义务在交通规划领域领跑,为各会员单位搭建规划学习交流平台,做好服务,在推进交通事业发展进程中做到提前谋划,做好规划工作。分会成立十一年来,我们经历了三个五年期规划,适逢交通大发展时期,特别是高速公路建设创造了前无古人、后无来者的奇迹。期间,我办组织有关会员单位编制了各时期相关重要规划,如《湖南省公路水路交通“十一五”规划》、《湖南省高速公路网规划》、《湖南省高速公路网规划(修编)》、《湖南省交通运输“十二五”发展规划》、《湖南省交通运输“十二五”发展规划中期评估报告》等,参与编制了《泛珠江三角洲区域合作公路水路交通基础设施规划纲要》、《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》。实践证明,规划工作在交通发展历程中发挥了重要作用,这些规划既有效地指导了全省公路交通科学、有序发展,又为实现公路交通又好又快发展奠定了坚实基础。

(二)加强分会的组织建设,保证了分会工作的有效运行

十一年来,我分会按照省公路学会的统一部署,有条不紊地开展活动,认真做好各年度的工作总结,统筹安排好次年的工作计划,每年及时收取个人会费,发放学会《简讯》,同时积极组织会员参加学会组织的各项学术活动。根据省公路学会的部署,规划分会对会员资料进行清理、整编,按会员单位进行老会员的核实工作。分会组织召开学术活动,交流信息,互通成果,从而吸引了较多的规划工作者参与,已成为促进学科交流的重要平台,使学科分会的工作充满了生机与活力。

(三)发挥分会平台优势,积极开展学术交流和培训活动

开展学术交流活动是学会工作的重要职能,也是科技人员自主创新交流的重要园地。据统计,二届理事会期间,分会开展了形式多样、内容丰富、主题突出的公路专业学术交流及培训活动,参加人员达600余人次,收到了很好的效果。

120044月,分会在长沙举办了公路设计交通安全手册技术培训,各理事单位的工程技术人员80余人参加了培训。

220049月,分会邀请交通部规划研究院关昌余总工在长沙举办了公路设计灵活性讲座,对提高公路设计水平、合理降低公路工程造价起到了积极作用,各理事单位的公路设计及管理人员100余人参加了讲座。

320058月,中国公路学会公路规划分会在长沙举办了2005年度公路规划工作研讨会,研讨会由中国公路学会公路规划分会和交通部规划研究院共同举办,我分会协办,全国各地共有200余人参加了此次研计会。

4200511月,在常德与吉茶公司联合举办了交通环保技术培训,各理事单位公路管理及施工人员60余人参加了培训。

520063月,我分会组织相关设计单位,由主编人员对《湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见》进行了宣贯培训,各理事单位的公路设计及管理人员150余人参加了培训。

(四)积极组织会员参加考察学习

开展考察学习是学会工作的重要内容,也是科技人员自主创新交流的重要园地,第二届理事会共举办了两次考察学习活动。

1、组织参观北京郊区公路综合治理工程

为在我省“十一五”期国省道改造建设中落实交通部提出的“安全、舒适、美观、和谐、耐久”新理念,有力地提高公路建设的品质,满足人民群众的需要,促进行业的发展。我分会于20076月组织会员单位负责国省道改造建设的管理、设计、施工有关人员共计50余人赴北京参观北京郊区公路综合治理工程,此次考察得到了北京市路政局的精心准备和热情接待。参观期间,邀请了交通部公路所专家何勇就公路建设新理念进行了讲座,实地考察了北京郊区公路国道G111G101和交通部交通工程实验场,听取了北京市公路综合治理工程情况及经验介绍。此次考察学习收益良多,既学习了北京郊区公路先进的设计及建设经验,听取了公路建设新理念讲座,解决了我省公路建设中遇到的问题和难题,又开阔了视野,增长了见识,得到了全体考察人员的高度评价。

2、组织考察韶山高速、韶山市南环线和北环线

韶山高速、韶山市南环线和北环线是省交通科学研究院贯彻交通运输部公路设计新理念思想指导下进行设计的公路建设项目,为更好地指导新形势下的公路建设,有效地提高公路勘察设计水平和公路建设品质,促进长株潭“两型社会”综合配套改革试验区交通建设又好又快发展,我分会于20097月组织理事单位中负责公路建设、管理、设计、咨询等有关人员赴韶山考察韶山高速公路和韶山市南环线及北环线,考察期间还邀请了交通运输部公路科学研究院叶慧海研究员、韶山高速和韶山市南环线及北环线项目设计单位湖南省交通科学研究院时任总工程师张亮、韶山高速公司项目经理毛涤怀、韶山市南环线及北环线项目总监谢泽酃分别作专题讲座,介绍了韶山高速和韶山南环线及北环线的设计、施工经验。此次参观活动得到了韶山高速公路公司、韶山市南环线及北环线项目公司及韶山市交通局的大力支持与配合,既考察了高速公路,也考察了干线公路,对在我省推广公路建设新理念起到了十分积极的作用。

(五)积极参加学会活动,努力完成学会交办的各项任务

规划学科分会是湖南省公路学会管理的分支机构之一,多年以来,我分会积极参加学会组织的各项活动并努力完成交办的各项任务,形成了与省公路学会的有效互动机制。

根据学会的统一部署,分会每年定期派人参加学会召开的秘书处会议,积极组织会员参加省公路学会主办的各类技术活动。如:“公路新材料、新工艺、新技术研讨会”、 “鲁粤辽湘路桥技术论坛”、“桥梁建造新技术学术报告会”、“两省两区特大型桥梁学术交流”、“公路勘察设计新理念讲座”等,使分会工程技术人员受益颇多。另外,分会积极协助省公路学会进行“30周年庆典活动”和“学会换届选举活动”有关资料的收集和整理工作。对于学会布置的每项工作我分会都认真组织办理,及时完成。

此外,在省厅和省公路学会的领导下,我分会完成的其他工作有:

12004年全年至20056月会同省交通科学研究院和省交通设计院共同编制了《湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见》,并经省厅审批后于200561日颁布实施(试行)。该指导意见一直沿用至今,有效加强了对公路改建工程前期工作的指导,提高了工程投资效益,为实现我省公路建设可持续发展起到了很好的指导作用。

220072009年,积极参与了潭耒、潭邵高速公路后评价报告编制工作,负责交通量分析与预测评价工作。

32010年和2012年,分别协助省公路学会完成沪昆高速公路水府庙旅游连接线两阶段初步设计外业验收及评审咨询服务、沪昆高速公路潭市互通及连接线两阶段初步设计外业验收及评审咨询服务、省道S224新化黄柏界至县城公路一阶段施工图设计评审咨询服务。

(六)健全财务管理制度

根据省公路学会的规定,各学科分会的经费立账管理统一在省公路学会,分会活动所需经费采用报账制,凭票在省公路学会的各自账户中列支。十一年来,规划学科分会财务报销按学会规定严格执行,各项活动经费开支做到有计划、有预算,未出现超支情况,财务管理无违纪行为发生。

目前,规划学科分会拥有了一批在我省公路建设领域的具有较大影响力的专家和学者,为我省公路规划专业技术人员搭筑了一个很好的技术信息交流平台,推动了专业科技的进步和发展。

回顾第二届理事会走过的历程,虽然由于2008年以后我省高速公路建设前期工作任务重、压力大,加之处于“十二五”规划编制期,分会成员单位工作十分繁重,分会部分工作未能按年度计划实施,但总体来讲,分会工作还是取得了较大的成绩,影响力有所扩大,凝聚力有所增强,这些成绩的取得,是省公路学会领导的结果,是会员单位支持的结果,也是全体理事共同努力的结果,为本届规划分会划上了圆满句号。我代表规划学科分会第二届理事会向关心、支持我分会工作的领导、全体理事、会员和有关部门再次表示衷心的感谢!

二、十一年来工作的主要体会

1、自觉接受学会的领导,围绕公路规划中心任务开展分会活动,是保持分会工作正确方向的根本保证。
    2
、站在学科发展的前沿,立足科技创新、促进技术进步、推动学科发展,是分会的立会之本。

3、坚持以会员为本,全心全意依靠分会会员,为会员和科技工作者服务,是分会工作的力量源泉。

4、充分发挥会员和相关管理单位、大专院校、科研院所的积极性,是做好分会工作的基础。

5、分会工作的主要载体是学术活动,也是凝聚会员的主要手段,有效地组织好学术活动,是分会发展的根本。

6、分会作为公路规划专业领域的学术性分支机构,围绕科学规划公路交通,促进全省公路交通又好又快发展,是分会的目标所在。

在看到成绩的同时,我们也要正视存在的问题和不足。主要是:分会组织的活动有待形式多样化,组织活动的力度有待加强,分会工作的亮点有待进一步挖掘等。

三、对下届专业委员会工作的几点建议

根据省公路学会第七次会员代表大会通过的学会《章程》,湖南省公路学会规划学科分会更名为湖南省公路学会规划专业委员会,本次大会即将选举产生新一届专业委员会。各位代表,2014年是新一届专业委员会工作的起步之年,新的形势对湖南省公路学会规划专业委员会的工作提出了新的要求,也为我们提供了新的发展方向。为此,提出如下几点建议:

1、认真做好全省公路交通“十三五”规划。根据省委、省政府和交通运输部统一部署,今年是编制“十三五”规划的开启之年,为科学制定“十三五”规划,我们将在今年先要完成“十三五”前期重大课题研究工作,公路方面拟进行《湖南省高速公路网规划实施序列研究》、《湖南省干线公路、农村公路设计指标与交通安全研究》、《湖南省“十三五”干线公路发展战略研究》、《湖南省“十三五”农村公路发展战略研究》等研究课题,请各会员单位结合本单位、本部门的工作职责,积极开展“十三五”规划编制的相关准备工作,为明年编制完成《湖南省交通运输“十三五”发展规划》打好基础。

2、贯彻落实科学发展观,实现交通可持续发展。按省公路学会的工作部署,围绕交通建设中心,保持规划的可操作性和连续性,依靠专家和科技工作者,依靠会员和会员单位,依靠行业和主管部门,使专委会工作取得新进展。

3、提高学术交流质量,增强学术交流影响力,组织高水平、高层次、高质量的学术交流活动,创新活动形式,真正发挥好学术交流的作用。

4、提高为会员服务的能力,增强分会凝聚力,使分会真正成为广大科技工作者和专委会会员信赖和依靠的家园。

5、针对目前公路规划方面的热点、难点问题广泛开展学术交流、技术咨询、人才培养、科技进步等各项工作。

最后,我代表省规划学科分会第二届理事会祝愿省公路学会规划专业委员会在新一届专委会的领导下取得更加辉煌的成绩!祝各位代表工作愉快,身体健康,万事如意!

谢谢!